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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务 质量，包
括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各 托育机构提供的服 务 质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。