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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构
开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式
， 降低普惠机构运营成  本。