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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供
的
服务质量
参差不齐，

一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。