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先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出 。数据
显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托 育机构入托率仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。