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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示 
，三成以上婴  幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个， 距离“十四五”期末
4.5 个的目标尚存很大差距。