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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现
实中，
各托育机构提供  的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。