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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不 健全。 黄绮认为， 大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管
体系之
外。