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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 各 托育
机构提供 的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。