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首先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上 婴幼儿家庭 有 托育需求， 但现有 托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。