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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建 立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面
，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。