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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实
中，各托育机构提供  的服  务质量
参差 不齐， 一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。