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　　其三，托育 
服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质
 量，包
括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，  一些非正规
机构游离于相  关部门的监管体系之外。