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　　发展普惠托 育 服务，要充分调 动社会力量
积极性， 而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出
 ，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补 

贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机 构运营成本。