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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而 社会力量往
往面临高成本压力，需要 建立 合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投 
资力度，提高托位建
设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等  多种方式， 降低普惠机构运营成本。