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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营  补贴


、奖励补助、购买服 务等多种
 方式，降低普惠机构运
营成本。