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　　首先
，托育服 务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机
 构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在  较大缺口 。截至20
21年
底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。