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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿 托位数  为 2.0 3个，距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。