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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但

现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3
 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存
很大 差距。