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　　首先，托育服  务需求旺盛与供 给不足  的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。