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　　其三 ，托育服务领域人  才短
缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。