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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千 人口拥 有
 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 
存很大差 距。