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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成 本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营补  贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。