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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有 
托育机构入
 托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年 底，我  国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。