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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积  极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提 出，一 方面，要加 大政府投资力
 度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。