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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照
护 内容等，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。