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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内
外环境 、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
 于相关 部门的监 管体系之外。