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发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担 机制。中国 宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，
 降低普惠机构运营成本。