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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内  容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 
监管体系之外。