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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的  成本分担机制。中国
宏 观经济研究院社 会发展所研究 
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。