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发展普
惠 托育服务，要充分调
动社会力量积极
性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。