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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极性
，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立
合 理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 
加大政府  投资 
力度，提

高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。