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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。