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　　其三，托育服务领
域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、
照护内容等 ， 但在现实中
，各托育机 构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。