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先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。