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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为
6%左 右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标 尚存很 大差距。