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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托
育机构入托率仅为 6% 左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我

国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。