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其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中 ，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系 之外。