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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建 立合理的成本分 
担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，  进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。