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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开
办成本；另一
方面，
采取公建民营、
运营补贴、奖励补 助、购买服务等  多种方 式，降低普 惠机构运营成本。