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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内 外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之 外。