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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在 
选择托育机
构时都会关注服务质量，包
括机 构资质、师资水平、内外环境、照护
内容
等，但在现实中，各托育机 构提供的服
务质量参差  不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管

体系之外。