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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都
会关注服务质
量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。