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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每 千人口  拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。