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　　 首先  ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2 02 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标
尚存很大差距。