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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都
会关注服务质量
，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。