A片理论
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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社
会力量往往
 面临高成本压力， 需要建

立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 
进一步降
低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。