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发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏
观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。