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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包

括机构资质 、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实
中，各托
育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
 门的监  管 体系之外。