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　　首先，托育服务需求旺盛  与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四
五”期 末4.5个

的目标尚存很大差距。