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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监 管 体系之外。